Ejecución presupuestaria del gobierno central 2020 / 2020 central government budget execution

Para El Salvador y el resto del mundo, el año 2020 ha sido difícil de afrontar con una pandemia que ha exacerbado los problemas fiscales, económicos y sociales. Los problemas se deben al confinamiento, las restricciones a la movilidad de los ciudadanos y el cierre de fronteras para frenar la propagación del virus. Pese a que estas medidas van en beneficio de la salud de los ciudadanos, tienen como contrapartida un coste que asume el Gobierno en el ámbito fiscal, ya que se han producido fuertes caídas de los ingresos tributarios y gastos excesivos. El sector privado también se ve seriamente afectado por la reducción de la actividad económica, la caída de las ventas y el cierre de empresas. A finales de 2020 se realiza un informe de ejecución presupuestaria. El análisis se realiza mensualmente, visualizando las fuentes de financiamiento que se han utilizado; Asimismo, el gasto público se analiza por clasificador económico, que refleja la ejecución del gasto corriente, el gasto de capital, las aplicaciones financieras y el gasto en contribuciones especiales.

For El Salvador and the rest of the world, 2020 has been difficult to face with a pandemic that has exacerbated fiscal, economic and social problems. The problems are due to confinement, restrictions on the mobility of citizens and the closure of borders in order to stop the spread of the virus. Despite the fact that these measures are for the benefit of citizens' health, they have as a counterpart a cost that the Government assumes in the fiscal sphere, since there have been sharp falls in tax revenues and excessive expenses. The private sector is also seriously affected by the reduction in economic activity, the drop in sales, and business closures. At the end of 2020, a report is made on budget execution. The analysis is carried out on a monthly basis, visualizing the sources of financing that have been used; Likewise, public spending is analyzed by economic classifier, which reflects the execution of current spending, capital spending, financial applications, and spending on special contributions.

Reporte sobre la ejecución presupuestaria. Abril, 2020 / Report on budget execution. April, 2020

Actualmente, se enfrenta una crisis sanitaria a nivel mundial y El Salvador no es la excepción, pues es golpeado por la pandemia de COVID-19, lo cual causa efectos en las finanzas públicas del Estado que están complicando aún más la sostenibilidad fiscal. En este contexto, se ha realizado un análisis de cómo se encuentra los ingresos y gastos públicos al mes de abril del año en curso. A final de 2019, las perspectivas de recaudación eran muy alentadoras para el Estado, debido a que se estimaba que el crecimiento económico superaría el 2.3 % por la entrada de mayores flujos de Inversión Extranjera Directa (IED), principalmente de China. Sin embargo, estas perspectivas se derrumbaron cuando el país enfrentó la pandemia por COVID-19, pues implicó limitar la movilidad de la gran mayoría de los sectores productivos, por la cuarentena para prevenir contagios del virus, afectando la actividad económica. Esto se tradujo en la afectación de la recaudación tributaria, tal como se explica en este reporte. También se analiza el comportamiento de los ingresos por contribuciones especiales, así como el financiamiento al que ha recurrido el Gobierno para atender la emergencia de la pandemia y cubrir las deficiencias en los ingresos por la poca recaudación tributaria. De manera particular, se detallan las autorizaciones de financiamiento que se le ha dado al Ejecutivo por parte del Legislativo, para paliar los efectos de la crisis sanitaria. La parte más importante que contiene este informe es el seguimiento a la ejecución presupuestaria mensual hasta abril. Acá se presenta el gasto devengado y programado del Gobierno central, especificando qué mes registró 8 el mayor gasto ejecutado, más aún cuando se está atendiendo diversas necesidades provocadas por la pandemia. Para determinar cuáles son los gastos con mayor concentración de recursos, se presenta la ejecución por rubros de agrupación. La finalidad es demostrar qué instituciones tienen fuerte concentración de gasto y quiénes devengan más de lo programado; también, se muestra la ejecución a nivel institucional. En el marco de la pandemia por COVID-19, ha sido necesario realizar modificaciones presupuestarias que han sido aprobadas por la Asamblea Legislativa y son abordadas en este informe. Se finaliza con una serie de consideraciones importantes que se derivan del análisis de la recaudación de ingresos y ejecución presupuestaria.

Currently, a health crisis is facing worldwide and El Salvador is no exception, as it is hit by the COVID-19 pandemic, which causes effects on the State's public finances that are further complicating fiscal sustainability. In this context, an analysis has been made of how the public income and expenses are as of April of the current year. At the end of 2019, the collection prospects were very encouraging for the State, since it was estimated that economic growth would exceed 2.3% due to the entry of higher flows of Foreign Direct Investment (FDI), mainly from China. However, these perspectives collapsed when the country faced the COVID-19 pandemic, as it implied limiting the mobility of the vast majority of productive sectors, due to quarantine to prevent virus infections, affecting economic activity. This resulted in the impact on tax collection, as explained in this report. The behavior of income from special contributions is also analyzed, as well as the financing that the Government has resorted to to address the emergency of the pandemic and to cover the deficiencies in income due to the low tax collection. In a particular way, the financing authorizations that have been given to the Executive by the Legislature are detailed, to alleviate the effects of the health crisis. The most important part of this report is the monitoring of the monthly budget execution until April. The accrued and programmed spending of the central government is presented here, specifying which month 8 recorded the highest expenditure executed, even more so when various needs caused by the pandemic are being met. To determine which are the expenses with the highest concentration of resources, the execution by grouping items is presented. The purpose is to show which institutions have a strong concentration of spending and which ones earn more than programmed; also, execution at the institutional level is shown. In the framework of the COVID-19 pandemic, it has been necessary to make budget modifications that have been approved by the Legislative Assembly and are addressed in this report. It ends with a series of important considerations derived from the analysis of revenue collection and budget execution.

Diagnóstico de la tributación ambiental en El Salvador / su aporte a la sostenibilidad / Diagnosis of environmental taxation in El Salvador. your contribution to sustainability

Este estudio hace un diagnóstico del sistema tributario salvadoreño, explorando la posibilidad, factibilidad y viabilidad para la adopción de mecanismos impositivos que permitan, por un lado, aumentar la recaudación tributaria, obteniendo importantes recursos para financiar los programas de gasto público y, por el otro, servir de incentivos para modificar las conductas de los agentes económicos en la dirección de buscar la sustentabilidad ambiental. El estudio comienza revelando el problema ambiental en el planeta y en El Salvador, en particular, mostrando la necesidad de mover la agenda de protección del medioambiente, tanto a nivel global, como a nivel nacional. En este último ámbito se ilustra sobre la institucionalidad existente en el país. Luego se caracteriza el sistema tributario salvadoreño y se hace énfasis en un examen de los tributos medioambientales vigentes, con el objeto de proponer otros instrumentos acorde a las mejores prácticas a nivel mundial. El estudio concluye con la presentación de los impactos recaudatorios de las reformas propuestas, así como con una serie de recomendaciones de políticas públicas; todo, con el objetivo de lograr un medioambiente sustentable.

This study makes a diagnosis of the Salvadoran tax system, exploring the possibility, feasibility and viability for the adoption of tax mechanisms that allow, on the one hand, to increase tax collection, obtaining important resources to finance public spending programs and, on the other. , serve as incentives to modify the behavior of economic agents in the direction of seeking environmental sustainability. The study begins by revealing the environmental problem on the planet and in El Salvador, in particular, showing the need to move the environmental protection agenda, both globally and nationally. In this last area, the institutional framework in the country is illustrated. Then the Salvadoran tax system is characterized and an emphasis is made on an examination of the environmental taxes in force, with the aim of proposing other instruments according to the best practices worldwide. The study concludes with the presentation of the collection impacts of the proposed reforms, as well as a series of public policy recommendations; everything, with the aim of achieving a sustainable environment.